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其三，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照 护内容等，但在现实中， 各
托
育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。